为加快推进农药减量增效，健全农药减量化机制，农业农村部12月2日发布《到2025年化学农药减量化行动方案》，提出农药减量化行动的目标任务、技术路径等。

《方案》提出的目标任务是，到2025年力争化学农药使用总量保持持续下降势头。水稻、小麦、玉米等主要粮食作物化学农药使用强度(单位播种面积化学农药使用折百量，下同)力争比“十三五”期间降低5%;果菜茶等经济作物化学农药使用强度力争比“十三五”期间降低10%。

该《方案》实施的技术路径是：根据农作物病虫害发生规律和危害特点，坚持分类施策、标本兼治、综合治理。重点在“替、精、统、综”四个方面下功夫。其中的“替”，即生物农药替代化学农药、高效低风险农药替代老旧农药，高效精准施药机械替代老旧施药机械。

《方案》提出的重点任务是开展病虫监测预报能力提升行动、病虫害绿色防控提升行动、病虫害专业化防治推进行动等六大行动。

记者了解到，2015年以来实施的农药使用量零增长行动取得了显著成效。全国农药使用量连续6年呈下降趋势，“十三五”期间年均农药使用量(折百量，下同)27万吨，比“十二五”期间减少9.4%，2021年农药使用量24.8万吨，比2015年减少16.8%。同时，农药品种结构不断优化，全国登记的低毒微毒农药占比达85%以上，高活性和环保型新品种市场份额逐年增大。在有效防控农作物病虫危害、保障粮食连年丰收的同时，实现了农药减量预期目标。

中国农药工业协会副理事长兼秘书长李钟华告诉记者，《方案》对整个农药生产企业来说不会有太大影响。因为它规范的主要是应用端。但农药行业仍会一如既往，一方面用高效农药品种替代过去用量大的品种，推进减量化;另一方面会持续加大出口。从这两年的数据看，农药出口份额日趋增加，甚至超过了总产量的70%，确保了行业的持续发展。

“在产品结构方面，我们正在大力推进生物农药的生产。实际上，现在很多传统化学农药生产企业也在向生物农药方面转型，并加大对生物技术的应用。从应用端来说，农药行业要进一步加强安全、合理、科学用药的培训，我们协会也一直在开展相关工作，2020年开通的安全科学用药‘空中大讲堂’每年有几百场讲座，培训农民上千万人。此外，在制剂方面，行业也在推行一些省工省力省时的新剂型，比如缓释制剂、纳米制剂，同时关注并跟进飞防、药肥等的专用制剂。”李钟华说。

李钟华表示，出台农药绿色行动方案是从外力上对行业的一个推动。农药行业会借此机会不断提升创新能力和技术水平，在满足农业、农药生产需要的同时，实现行业的健康发展。

来源：中国化工报